Новости для юриста

ВС РФ указал нижестоящим судам на ошибки, допущенные при рассмотрении иска о признании гражданско-правового договора трудовым

Определение Верховного Суда РФ от 23 января 2023 г. N 2-КГ22-10-К3

Организация опубликовала объявление о приглашении на работу программиста с оформлением по трудовому договору после испытательного срока. Гражданка обратилась в организацию с просьбой рассмотреть ее кандидатуру. Директор провел собеседование, после чего направил гражданке логины и пароли от внутренней почты, системы для работы с заявками и обращениями клиентов, сервера и т. п., предоставил сим-карту. С ней подписали договор гражданско-правового характера. С такой квалификацией договора гражданка не согласилась и потребовала в суде признать договор трудовым.

Суд апелляционной инстанции посчитал, что заключённый сторонами договор не содержит признаков трудового договора, гражданкой не представлялись документы, необходимые для заключения трудового договора, приказ о приеме на работу не издавался, с ПВТР и иными ЛНА гражданку не ознакомили. При заключении спорного договора и получении вознаграждения за исполнение его условий гражданка знала о наименовании договора, режим работы ей не устанавливался, время выполнения задания она определяла самостоятельно. Факт прохождения собеседования, предоставление ей сим-карты, обеспечение доступа к системе для внутреннего использования не являются основанием для вывода о наличии между сторонами трудовых отношений, поскольку совершение таких действий со стороны ответчика было необходимо для выполнения истцом предусмотренной договором работы. С такими выводами согласился Третий КСОЮ.

Верховный Суд отправил дело на пересмотр.

Юридически значимыми и подлежащими определению и установлению являлись следующие обстоятельства:

- какой вид гражданско-правового договора был заключён;

- выполнялась ли определённая трудовая функция, принимая во внимание установленный судом факт размещения организацией объявления о поиске работника;

- сохраняла ли гражданка положение самостоятельного хозяйствующего субъекта или как работник выполняла работу по сопровождению программных продуктов организации в интересах, по заданию и под контролем и управлением организации;

- была ли гражданка интегрирована в организационный процесс, подчинялась ли действующим в обществе правилам внутреннего трудового распорядка, правилам допуска к осуществлению работ по обслуживанию программных продуктов, обладала ли средствами доступа к необходимому для работы информационному ресурсу, действовала ли при этом наряду с другими работниками;

- каким образом производилась оплата работы, с какой периодичностью и в каком размере осуществлялись выплаты, какой механизм расчёта выплат был применён работодателем при оплате труда.

Суд апелляционной инстанции, сославшись на отсутствие представленных истцом доказательств, свидетельствующих о наличии трудовых отношений, круг этих доказательств не определил, формально указав на то, что заключённый договор основан на их волеизъявлении и характерных признаков трудового договора не содержит.

Также суд неправильно распределил обязанность по доказыванию юридически значимых обстоятельств по делу, освободив работодателя от представления доказательств отсутствия трудовых отношений и возложив бремя доказывания факта наличия трудовых отношений исключительно на истца.

Противоречит положениям ТК РФ и вывод суда об отсутствии трудовых отношений со ссылкой на то, что гражданкой не представлялись документы, необходимые для заключения трудового договора, приказ о приёме на работу не издавался, с ПВТР и иными ЛНА гражданка ознакомлена не была, поскольку именно эти обстоятельства явились основанием для обращения за судебной защитой в связи с нарушением трудовых прав гражданки.

______________________________________

Персональные данные: какие изменения вступят в силу 1 марта

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 266-ФЗ

1 марта вступит в силу заключительная часть поправок, внесенных в Закон о персональных данных в июле прошлого года. Изменения касаются порядка подтверждения уничтожения персональных данных, трансграничной передачи данных, сроков уведомления Роскомнадзора об изменении сведений, ранее представленных в уведомлении об обработке персональных данных, и ряда иных вопросов. Остановимся на нововведениях подробнее.

1. Подтверждение уничтожения персональных данных.

С 1 марта 2023 г. подтверждать уничтожение персональных данных (далее также ПД) нужно будет в соответствии с требованиями, установленными Роскомнадзором. Напомним, что уничтожить персональные данные (или обеспечить их уничтожение) необходимо в случаях, предусмотренных ст. 21 Закона о персональных данных, в частности, при достижении целей их обработки.

Требования к подтверждению уничтожения персональных данных предусмотрены приказом Роскомнадзора от 28.10.2022 N 179. Он вступит в силу также 01.03.2023.

В связи с этим обратите внимание на информационное сообщение ведомства, в котором поясняется, как документально оформить факт уничтожения персональных данных.

2. Трансграничная передача персональных данных.

В первую очередь напомним, что согласно уже действующим положениям рассматриваемого Закона N 266-ФЗ, вступившим в силу 01.09.2022, при трансграничной передаче данных, операторы, которые ее осуществляли до 01.09.2022 и продолжили ее осуществлять после этой даты, обязаны не позднее 1 марта 2023 года направить в Роскомнадзор уведомление об осуществлении такой передачи. Сделать это можно посредством формы, размещенной на Портале персональных данных.

Разъясняя данное требование, Роскомнадзор сообщил, что данная мера не предполагает получения разрешения на трансграничную передачу, а равно принятие решения о запрещении или ограничении трансграничной передачи ПД.

Однако с 1 марта правила изменятся. С указанной даты, согласно новой редакции ст. 12 Закона о персональных данных, операторы должны будут уведомлять Роскомнадзор о своем намерении осуществлять трансграничную передачу ПД до начала осуществления этой деятельности. В свою очередь ведомство, по итогам рассмотрения уведомления, будет вправе принять решение о запрете или ограничении передачи персональных данных в другие страны (см. в связи с этим правила, утв. постановлениями Правительства РФ от 16.01.2023 N 24 и от 10.01.2023 г. N 6). До истечения 10 рабочих дней после подачи такого уведомления запрещено будет передавать данные в страны, не обеспечивающие адекватный уровень защиты прав субъектов персональных данных (см. в связи с этим Перечень иностранных государств, обеспечивающих адекватную защиту прав субъектов ПД).

Операторам, подавшим уведомление о трансграничной передаче до 1 марта, не надо будет подавать новое уведомление после этой даты, до тех пор, пока в их деятельности не произойдут изменения, которые предполагают создание новых трансграничных потоков данных (в новые страны или для новых целей). Об этом также говорится в упомянутом сообщении ведомства.

Кроме того, обратите внимание на постановление Правительства РФ от 29.12.2022 N 2526, которым определены случаи, при которых к операторам, осуществляющим трансграничную передачу ПД, не применяются требования по уведомлению Роскомнадзора о намерении осуществлять трансграничную передачу, а также случаи, при которых не применяются положения закона, касающиеся принятия решений о запрещении или об ограничении трансграничной передачи ПД.

3. Сроки уведомления Роскомнадзора об изменении сведений, ранее представленных в уведомлении об обработке персональных данных.

Установлено, что оператор обязан проинформировать ведомство не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникли такие изменения.

В случае прекращения обработки персональных данных оператор должен уведомить об этом Роскомнадзор в течение 10 рабочих дней с даты прекращения обработки персональных данных (сейчас - в течение 10 рабочих дней с даты возникновения таких изменений или с даты прекращения обработки ПД).

4. Оценка вреда, который может быть причинен субъектам персональных данных в случае нарушения Закона о персональных данных.

Оценку вреда нужно будет осуществлять в соответствии с требованиями, утв. приказом Роскомнадзора от 27.10.2022 N 178, который вступит в силу также 01.03.2023.

5. Утечка персональных данных.

Согласно новой части 10, которая с 01.03.2023 появится в ст. 23 Закона о персональных данных, для учета информации об инцидентах, поименованных в ч. 3.1 ст. 21 этого закона, Роскомнадзор будет вести реестр учета инцидентов в области персональных данных.

Также с указанной даты вступит в силу приказ ведомства от 14.11.2022 N 187, устанавливающий порядок и условия взаимодействия Роскомнадзора с операторами в рамках ведения названного реестра. В том числе этим приказом закреплены требования к содержанию первичного и дополнительного уведомления об инциденте.

А в соответствии с частью 11, которая также появится в ст. 23 Закона о персональных данных с 01.03.2023, информация о компьютерных инцидентах, повлекших неправомерную или случайную передачу (предоставление, распространение, доступ) персональных данных, должна передаваться в ФСБ России. Порядок передачи будет установлен совместным приказом ФСБ и Роскомнадзора.

В заключение отметим, что положениями рассматриваемого Закона N 266-ФЗ, вступающими в силу 1 марта 2023 года, предусмотрены также изменения в Закон о госрегистрации недвижимости и Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. После вступления этих поправок в силу получить из ЕГРН сведения о правообладателе недвижимости станет сложнее. Этим новеллам посвящена наша отдельная новость.

_________________________________________

После 1 марта получить из ЕГРН сведения о правообладателе недвижимости станет сложнее

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 266-ФЗ

Это связано со вступлением в силу изменений в Закон о госрегистрации недвижимости, принятых летом прошлого года.

Поправками предусмотрено, что содержащиеся в ЕГРН персональные данные (фио и дата рождения) собственника объекта недвижимости и лиц, в пользу которых зарегистрировано то или иное ограничение (обременение), могут предоставляться третьим лицам лишь при наличии в реестре специальной "разрешительной" записи, внесенной по заявлению правообладателя. Такое заявление можно будет подать в отношении одного или нескольких принадлежащих правообладателю объектов недвижимости, а также на случай приобретения в будущем новых объектов.

При отсутствии в ЕГРН соответствующей записи персональные данные правообладателя по общему правилу не будут включаться в выписку из реестра, предоставляемую регистрирующим органом по запросам третьих лиц. Исключение составят лишь прямо предусмотренные законом случаи: запросы уполномоченных органов, а также некоторых частных лиц (супруга, сособственников объекта недвижимости, арендатора или арендодателя и др.).

В остальных случаях выписку из ЕГРН с персональными данными правообладателя можно будет получить через нотариуса на основании совместного заявления правообладателя и третьего лица, намеренных заключить договор по поводу соответствующего объекта недвижимости, или по заявлению лица, которому сведения о правообладателе необходимы для защиты его прав и законных интересов. В последнем случае заявителю будет необходимо письменно обосновать законный интерес в получении сведений (наличие предварительного договора купли-продажи, договора аренды, наличие оснований для предъявления иска к правообладателю или для обращения взыскания на объект недвижимости и др.).

Размер тарифа за совершение соответствующего нотариального действия составит 300 руб. Кроме того, нотариус сможет взимать плату за услуги правового и технического характера в размере до 150 руб. (за исключением случаев совершения нотариального действия удаленно, когда плата за УПТХ не взимается).

Отказ нотариуса в предоставлении сведений можно будет оспорить в судебном порядке.

Специальные правила получения сведений о правообладателе предусмотрены для кредитных и страховых организаций, которым эта информация необходима для выдачи кредита на приобретение объекта недвижимости или его страхования. В подобных случаях кредитор или страховщик сможет запросить согласие правообладателя на предоставление его персональных данных через портал госуслуг.

В связи с рассматриваемыми поправками Росреестр скорректировал ряд своих нормативных правовых актов, посвященных вопросам ведения ЕГРН и предоставления содержащихся в нем сведений, в том числе формы выписок из реестра. Соответствующие изменения также вступят в силу 1 марта.

По сообщению ведомства, владелец недвижимости сможет подать заявление о раскрытии своих персональных данных любым доступным на сегодняшний день способом взаимодействия с регистрирующим органом (через МФЦ, сайт Росреестра, портал Госуслуг). Для целей проверки истории объекта при открытии сведений о действующем правообладателе станут доступными и данные предыдущих собственников.

Кроме того, с 1 марта планируется запуск сервиса на сайте Росреестра, который позволит проверять достоверность выписки из ЕГРН с помощью QR-кода.

_________________________________________

С 21 февраля изменился порядок определения размера арендной платы в отношении федеральных земельных участков, занятых зданиями и сооружениями

Постановление Правительства РФ от 10 февраля 2023 г. N 191

Соответствующие изменения внесены в Правила определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582.

Из Правил исключены положения, предусматривающие возможность установления размера арендной платы на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством об оценочной деятельности. Одновременно введено правило о том, что в отношении предоставляемого в аренду без проведения торгов земельного участка, на котором расположены здания, сооружения или объекты незавершенного строительства, арендная плата определяется в размере 3% кадастровой стоимости участка. Исключением являются случаи, для которых Правилами предусмотрен другой размер арендной платы или способ его определения.

Поправки вступили в силу 21 февраля. При этом оговаривается, что арендная плата, рассчитанная ранее по результатам оценки рыночной стоимости права аренды земельного участка, подлежит перерасчету по истечении 5 лет со дня ее установления.

Как пояснял Росреестр, изменения связаны с тем, что при наличии утвержденной кадастровой стоимости земельного участка и с учетом целей его предоставления в аренду (для эксплуатации расположенных на нем зданий и сооружений) проведение оценки рыночной стоимости участка представляется излишним. Кроме того, оценка сопряжена с необходимостью осуществления закупочных процедур, предусмотренных законодательством о контрактной системе, что неоправданно увеличивает сроки заключения договоров аренды.

_________________________________________